1940年7月，滇缅公路被日寇切断，英美援华物资改从海上运送到印度，从印度空运到中国昆明。1942年4月缅甸沦陷，印中空运受到威胁，日本封锁了滇缅公路。中国海岸线完全中断，英美援华物资只有改道中转，由